1 中国智库发展进入法治化制度化新时期　　1.1 中国智库建设进入新时期的两个主要标志　　党的十八大以来，假期新一届中央领导集体高度重视智库建设，假期对智库建设提出了新要求、新定位、新方向。

数字增幅很快，出游产业还没有准备好能力承接。从结构上看，安全高龄老人增多，80岁以上老人2400万，空巢老人超1个亿。

并且老人健康状况堪忧，提示70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万，促使医疗和照护方面的需求增加。另外人口结构化失衡，假期老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。02供给侧改革：出游减少无效供给、出游低端供给2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。

个别“排队等床”，安全供不应求，多数“有床无人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。很多基础服务没有被满足，提示很多提供的高端服务又无人问津。

2015年，假期中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革，改革提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

给健康养老带来了很大影响，出游减少无效、低端供给，提高服务质量，并在市场上产生了较为明显的四点变化。报告认为，安全旅游已经成为“十一”最主要的消费项目。

今年十一有将近一半中国人外出旅游，提示成为有史以来国内出游人次最多的黄金周。在收入水平提升、假期旅游消费环境净化、假期交通基础设施改善、互联网与智能手机普及、签证放宽等利好条件推动下，中国游客黄金周出游呈现四大趋势，出游热情高涨、消费结构升级、差异化需求显现、文明程度提升。

中国旅游企业的服务能力也在不断提升，出游特别是携程等在线旅游服务商通过技术与服务创新，出游并与传统旅游企业携手，极大提升了服务水平与效率，推动旅游消费的成长。近一半国人外出旅游出境游人次近600万报告显示，安全受到多种有利因素推动，今年十一黄金周旅游消费信心稳定，旅游市场供需两旺。